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“注税行业教育培训专题研讨班”在厦门召开


发布日期:2009-03-22 来源:管理中心 作者:2007信息反映第九期(总第一二○期)

为加强注税行业的队伍建设,强化教育培训,按照《2007年中税协培训计划》的总体安排,中税协培训部于2007年4月24日—26日在厦门举办“注税行业教育培训专题研讨班”。来自全国各地方协会负责培训的工作人员共49人参加了本次研讨班。
                    中税协刘太明副会长兼秘书长、孙泽副秘书长、赵申年副秘书长、厦门市国税局戴黎明副局长、厦门市地税局张毅副局长、厦门市注册税务师协会李恒芳会长出席了开班式。李恒芳会长代表厦门市协会、戴黎明副局长代表厦门市国地税致辞。
                    一、孙泽副秘书长在会上讲了以下三个问题:
                    (一)2006年教育培训总体情况的总结
                    孙泽副秘书长首先在会上总结了2006年教育培训总体情况。1、中税协的集中培训和远程后续教育培训情况的总结;2、各地方税协培训情况的总结。并对培训工作开展较好的地方税协给予了表扬。
                    (二)明确2007年中税协培训计划,要求各地方协会要积极协助中税协做好各项培训工作
                    孙泽副秘书在会上还具体部署了2007年中税协培训计划,要求各地方协会要积极协助中税协做好各项培训工作。他重点强调在2007年要开展好远程后续教育培训,因为远程教育是今后培训工作的必然发展趋势,是一个良好的职业教育平台,是全面提高注册税务师业务知识和执业能力的最佳途径。
                    (三)孙泽副秘书长对今后培训工作提出了希望和要求
                    1、继续提高对教育培训工作重要性的认识。教育培训工作是注税行业工作的重要组成部分,是注税行业人力资源管理的重要环节,是保障注税行业正常运转的基础性工作。因此必须高度重视,做到长计划、短安排,有计划、有组织的安排执业人员的教育学习和培训任务。
                    2、抓好常规培训。一是对中税协培训部每年下达的培训计划及分配给本地区的任务落实到每个事务所,尽量提前告知每个人。做好与事务所的其他工作的协调,保证按时参加培训。二是抓好各省、各地区的培训。年初制定计划时,除安排参加中税协的各类培训外,要根据事务所执业人员的需求,适时举办各种培训,以达到中税协下发的《注册税务师后续教育管理办法》中执业人员每年接受后续教育培训时间累计不得少于72学时的要求。
                    3、开展联合培训。从实际出发,提倡开展省与省之间、地区之间、事务所之间的联合培训。相互沟通、取长补短、资源共享,降低培训及研发成本。
                    4、积极组织参加远程后续教育培训。中税协已先后下发了《注册税务师行业远程后续教育培训管理暂行办法》和《注册税务师行业远程后续教育培训管理实施细则》。希望各地协会要关心、支持和热衷于远程后续教育,关心学员的学习情况,多到基层第一线进行宣传,鼓励尚未行动的同志积极参加网上学习,提高个人素质和业务能力。
                    5、提高自身素质,做教育培训学习的楷模。这次“注税行业教育培训专题研讨班”是根据《2006年—2010年注册税务师具教育培训工作规划》中“加强教育培训工作者的培训,不断提高教育培训管理水平”的精神举办的。教育培训工作者自身素质的提高是做好行业教育培训工作的基础,具体体现在:一是政治上;二是道德上;三是专业上;四是组织协调上。
                    6、善于总结。在平时的教育培训工作中,要注意记载和善于总结,要有数量、有质量,每年办多少班、参加人数、具体内容、学时多少、实际效果等在年底要有一个详细具体的明细表。一是为自己总结掌握,二是及时上报中税协培训部,以便中税协对行业系统的教育情况了如指掌。
                    二、赵申年副秘书长介绍国外相关国家代理行业培训经验
                    赵副秘书长在会上就国外相关国家,特别是韩国、日本同行业进行培训的情况做了较详细的介绍,希望通过学习、研究和借鉴国外同行业的经验,进一步促进我国注税行业教育培训工作的发展。主要内容有:
                    (一)立法规定行业协会在培训工作中的主体地位及其职能
                  韩国于1961年正式颁布了《税务士法》。在法律层面上明确了税务士在行业培训中的主体地位、职责职能。
                    (二)立法规定会员执业前必须接受必要的培训教育和执业中后续教育
                  韩国的《税务士法》对行业培训教育都予以严格和明确的规定:要求会员执业前必须接受必要的培训教育和执业中后续教育。没有参加行业协会执业教育培训或参加了但没有取得合格证书的,不得从事税务代理业务。日本税理士联合会章程规定:地方税理士会必须按照要求对税理士进行培训,还要进行考试,以保证培训效果,切实提高执业水平。
                    (三)建立专业委员会,落实行业培训教育的规划和管理
                  韩国和日本均在协会中设置了研修或教育委员会,对行业培训教育的专业活动负责,对行业培训教育的规划和实施进行监督和管理。
                    (四)开展远程教育,扩大行业培训教育覆盖面
                    韩国税务士会把远程教育培训作为对税务士进行普及、普遍培训教育的重要环节和不可或缺的重要方式,根据远程教育的特点和优势进一步提高培训教育效果。澳大利亚和德国等国家也有相同做法。
                    三、会议研讨
                    会上四川、江苏、大连、厦门四个协会就近年来的培训工作做了经验介绍。参加会议的人员根据会议内容,结合各地税协的实际情况进行了讨论。
                    大家一致认为举办这样的研讨班很有必要,可以达到相互交流、相互学习、相互借鉴、取长补短的目的。大家感到中税协领导很重视培训工作,听了中税协领导的讲话和地方协会的经验介绍很受启发,对教育培训工作的认识更深化了,鼓舞了干劲。表示要学习借鉴国外同行业的经验和做法,向国内先进地区协会学习,不能为培训而培训,要做到学以致用,把培训工作切实落到实处。他们认为各地方协会领导也要充分重视这项工作,领导的支持力度有多大,培训平台就有多大。
                    在讨论中,大家对远程后续教育发展也寄予了厚望并提出了建议:
                    1、远程后续教育培训解决了时间和空间的问题,为学员学习提供了方便,节省了时间、节省了经费,今后应该办得更好。
                    2、要加大宣传力度,让更多的人参加远程后续教育学习,尽快提高业务水平和执业能力。
                    3、与之配套的教材应该提到议事日程,希望中税协要加快速度组织力量进行编写,以供学习需要。
                    4、应该把参加远程教育培训学习与年检结合起来,学时是否达到、考试是否通过应作为通过年检的一项要求,促使更多的人能自觉地上网学习。
                    四、刘太明副会长兼秘书长做总结讲话
                    刘副会长认为这次研讨会议开得很好。从会上发言的地区及讨论的情况看,教育培训工作做得好的有这样一些特点:一是认识高,抓落实;二是要求高,管理严格;三是培训针对性、实用性强;四是方法灵活,形式多样。。刘副会长就如何贯彻落实好《注册税务师教育培训工作规划》和《注册税务师后续教育管理办法》,切实抓好注税行业教育培训关系工作提出了要求。
                    (一)充分认识抓好行业教育培训工作的重要性,增强紧迫感
                    1、抓好教育培训是中税协和地方税协的主要工作任务。中税协下发的《注册税务师后续教育管理办法》、《2006年—2010年注册税务师教育培训工作规划》以及《注册税务师行业自律管理办法》都明确提出要把培训教育作为中税协和地方税协的重要工作提上日程,常抓不懈。抓好教育培训是中税协和地方税协的战略性任务,也是一系列文件明确规定的法定任务,不能有任何疏忽和懈怠。各地方协会特别是协会领导要充分认识抓好行业教育培训工作的重要性,增强紧迫感,切实把培训工作做好。
                    2、注税行业的发展关键在于培养人才,在于努力提高注册税务师及从业人员的素质。中国注册税务师行业经过十年发展,已经有了一支初具规模的注册税务师和从业人员队伍,但远远不能适应市场经济发展对注税行业的要求。从目前看,不是无业务可做而是人才不足,不能适应市场需求。各地实力较强、业绩较好的事务所,都有一批高素质的人才,都有干不完的业务。行业需要高素质的人才,因此我们要从实际需求出发,加大人才培训力度
                  。
                    3、注税行业面临激烈的市场竞争,拥有高素质人才者占天下。
                  注税行业的竞争是必然的也是长期的,不仅是同行业内部的激烈竞争,也面临着其他经济鉴证类中介行业的竞争,同时还面临着国际同行业进入中国市场的竞争。
                    4、注税行业人才短缺,不是个别方面,而是多方、全面的短缺。(1)领军人物。各事务所所长。这是事务所发展的关键,也是中国注税行业发展的中坚力量。(2)高级主管及业务骨干。这些人要精通税法及财务会计业务,能从事税务咨询顾问及税收筹划等高端业务。(3)从业人员。要普遍大力提高执业能力和水平。因此,抓好教育培训工作迫在眉睫,各地方税协一定要认真落实中税协出台的一系列文件中关于教育培训工作的要求。我国注税行业要发展壮大,关键还是人才的问题。

                    (二)要明确我国注税行业教育培训规划中的培训目标和任务
                    我们的目标是:(1)根据《2006—2010年注册税务师教育培训工作规划》建立并形成规范、系统的教育培训体系,认真落实中税协、地方税协和事务所三个层次教育培训责任制度。(2)要建立充满生机活力的培训机制,创新灵活多样的培训方式。(3)要有相对稳定的培训基地,同时建立一支稳定的、素质较高的师资队伍,要编写科学实用的教材、工具书和参考资料。
                    我们的任务是:(1)要大张旗鼓地进行开展考前培训。要加大开展靠前培训的力度,同时要加大宣传力度,为注册税务师队伍的壮大储备力量。(2)扎扎实实地抓好后续教育培训,这是一项非常重要的、长期的、循环往复的战略任务。不是阶段性的、一劳永逸的任务(3)要重视行业管理培训。要加强行业自律培训,转变观念,适应形势发展的需要。(4)要齐心协力办好网校,按照《注册税务师远程后续教育培训管理暂行办法》的要求执行,做好组织报名学习及各项管理工作。
                    刘副会长特别强调各级税协一定要把培训目标、任务落实到实处,要高度认识培训工作的重要性,要把培训工作提到议事日程上,制定短期、中期、长期的培训计划,并注重检查培训效果,同时把培训学习与年检结合起来,严格管理。


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