很高兴参加中国注册税务师成立十周年座谈会，今天听了大家的发言，总的感觉注册税务师行业，经过近二十年的发展，虽然经历了不少曲折，但是现在看，我概括这样三句话：一是成绩显著，二是需要研究的问题不少，三是前景很好。
    讲成绩显著。从大家谈的情况看，我认为这个行业从无到有，在社会主义市场经济中逐步的成长起来，站住了，有了7万人的队伍，有了自己的行业组织，业务不断的拓展，社会认知度不断提高。特别是在注册税务师协会成立以来这十年的时间里，逐步地走向了健康有序，走向了市场。谢旭人局长在注册税务师协会第三届全国会员代表大会上的讲话和钱冠林副局长在座谈会开始时的讲话，都对注册税务师行业的发展和注册税务师协会的工作，给予了充分的肯定。这个行业和协会的工作所取得的成绩，凝聚着历届协会领导及会员的心血和汗水，我作为总局联系协会的负责同志，向大家表示衷心的感谢。
讲问题。大家谈了不少，有外在的问题，也有行业自身的问题。从行业自身来看，我看主要的问题是；1、市场化运作机制还没有完全建立起来，有些代理机构对税务机关仍然有依附思想，对客户重收费轻服务的现象还比较普遍存在。2、从人员队伍来讲，总体是不错的，但是，人员素质还不太高，总体处在较低的水平，从业人员号称7万人，但是在7万人中，只有2万多注册税务师，占三分之一，而从业的注册税务师中能提供高层次服务的，如税务筹划和税务咨询的人员更是缺乏，高层次的税收服务还处在低水平的发展状态。3、业务拓展能力还比较弱，在市场经济条件下，税务代理和服务实际上也是一种商品，与有形的商品一样，要打开市场，要占领市场，你的商品社会和市场是否认可，是否使用和购买，是要下工夫开发的。通过开发使有意购买你这种商品的人能买到你的服务，使本来无意购买这种服务的人，想买这种服务。这样才能在市场经济中站得住，才能不断地发展，才能不断地壮大。
    前些时候，《中国税务报》报道，经过调查统计，一个经济发达的沿海城市，税务机关对注册税务师行业的支持度在90％以上，企业纳税人表示有兴趣请税务代理和服务的占企业纳税人总数的17.7％，但是实际委托了税务代理和服务的仅占3％。也就是说实际购买了这种服务的仅占有意购买的六分之一。这个调查有一定的代表性。这个调查情况很说明问题的严重性。
    虽然存在着种种问题与困难，但是我认为，都是发展中的问题，这些问题和困难的解决，还得靠发展，还得在发展中解决。
    讲前景很好。随着总局确定的“聚财为国，执法为民。”的工作宗旨，以及“推进依法治税，深化税收改革，强化税收管理，加强队伍建设”税收工作主题的贯彻落实，税收执法一定会更加严格规范，税收管理一定会更加科学精细。随着经济的发展，纳税人也会越来越多，客观上来看，税务代理和服务的市场和需求也会越来越大。谢旭人局长和钱冠林局长先后出席注册税务师协会第三届全国会员代表大会和中国注册税务师协会十周年座谈会，谢局长还专门为这次座谈
会作了批示，总局两位主要领导都对协会工作和行业的发展寄予希望，并要求各级税务机关支持注册税务师协会的工作，支持住地税务师行业的发展。可以说，注册税务师行业经过多年的努力，已经奠定了发展的基础，经济和税收事业的发展提供了广阔有潜力的市场，总局党组和总局两位主要领导的重视给予了动力，因此，我认为这个行业具有很好的发展前景。我作为总局分工联系协会工作的一位负责志，对这个行业的前景，对协会的工作也是充满信心的。
    当然，注册税务师行业的发展，仅仅有基础，有市场，有领导的重视，有税务行政机关的支持是远远不够的，我认为对这个行业来讲这些都是必要的，又是外在的，更重要的核心的问题要靠行业的主体，这就是税务师事务所和从业人员的工作，靠注册税务师协会的工作。
    注册税务师协会作为行业的自律组织，对这个行业的健康发展，应该说发挥着重要的作用。关于协会今后的工作，总局的两位主要领导的讲话都提出明确的要求，李会长在第三届全国会员代表大会已经提出了安排意见。对总局两位领导的讲话，我希望大家，特别是中税协和地方协会的各级领导，要认真学习、领会和贯彻。我在学习两位领导讲话的基础上，听了大家发言以后，对协会今后的工作提如下三点建设；
    一、加强行业自律管理，提高行业的信誉。
    注册税务师行业是社会主义市场经济的产物，要在市场经济当中求生存、求发展，就必须把自己推向市场，融入市场，要按市场规则运作，这一点大家必须有一个清醒的认识。在这方面，认为注册税务师行业存在先天不足。因为，早期的税务师事务所，或者是基层税务机关主办，或者挂靠税务机关，前几年虽然已经脱钩改制，现在看，多年形成的思想观念、工作方法、工作方式并没有随着脱钩就能马上改变，有些代理机构脱钩后，感到没有了依靠。代理机构是一个经营性组织，它出售的是服务，所得的是收益，两者在市场经济情况下，必须是等价的，是公平的。但是，在代理机构与客户交易当中也存在信息不对称的问题，可以说对任何商品卖方对自己的商品，它的价值最清楚，由于利益的驱动，往往能要高价就要高价，甚至有些情况下，降低服务标准，降低服务质量，这就涉及对客户诚信度的问题。解决这样问题，就需要建立行业的服务标准和服务规范。注册税务师事务所为客户提供的是税务服务，通过提供税务服务使客户提高对税法的尊从度，避免违法处罚的风险。另外，通过服务，使纳税人合理的纳税，节约税收成本。而税务师事务所和注册税务师本身也是纳税人，自身能否做到规范管理，完整核算，依法足额纳税，这就涉及到对国家和实施税收管理的税务机关诚信的问题。做到这一点的基础，就是基加强税务代理机构自身的经营和财务会计核算管理。所以，我认为，行业自律管理要把完善注册税务师行业的自律体制和机制，逐步建立健全服务规范和标准，引导代理机构加强自身经营和财务会计核算管理，作为重点。
二、加强行业服务，提高会员的信任度。
    行业协会作为一种自律组织，加强对会员的指导、管理和监督是必要的，是协会职能很重要的一个方面，同时我们要认识到为会员提供优质服务也是尤为重要的。因为只有提供优质服务，才能增强协会对会员的吸引力、凝聚力，才能增强协会自身的经济能力，活动能力，协会的指导、管理才会有力度。
    根据现行的规定，注册税务师事务所的业务，基础是税务代理，这是征管法里规定的，除此之外，还可以做税收筹划和税务咨询，这两项业务是高层次的，市场相当大。根据去年相关统计数字，我们国家投资占到GDP的50％左右，税收筹划我认为主要在企业投资阶段，企业投资和新产品的投放。同时，还有大量的企业改组改制，都有大量税收筹划和咨询工作要做。潜力相当大，内容很丰富。刚才大连郭伟老板介绍了不少好的经验，我认为他们在这方面做的相当好。税收鉴证业务的范围近几年也在不断扩大，在所得税和流转税方面有不少事已有了文件规定的，有不少地方已经做起来了。现在从全国来看，税收筹划、税务咨询和鉴证的业务量还不大，很多地区税务中介机构在这方面涉足不深。根据有关材料反应，注册税务师行业发展较好的有北京、上海、广东和大连。如果全国各省市按现有的机制，都能做到象这几个地区这样的规模和这样的水平，恐怕影响比现在大的多。为什么有的地区发展的快，有的地区发展的漫，为什么有些业务在有些地区有些所开展起来，有些地区有些所开展不起来，或是没开展，除了客观原因之外，从业人员的业务能力和市场开拓的能力也是一个很重要的原因。对协会来讲就提出一个课题，需要加强对会员的培训，不断提高从业人员的素质。现在，我们已经进入了信息社会，知识和信息的占有是注册税务师提供优质服务的基础，比如国家的经济政策和税收政策；税务通报和报纸都能看到，但是信息的价值在于它的时效性，在于它的快速性，从协会的角度来讲，怎样使协会的会员迅速的了解和掌握有关国家经济和税收的政策，重大的信息，时间和价值是绝对成比例的，超过一定的时间，社会上就全知道了，价值就大打折扣。行业内好的经验、好的做法，怎样才能使业内的会员共享，使立起到相互借鉴，相互促进的作用。这就需要利用协会上下贯通的体制和优势，利用现代化的手段，进一步加强行业内的信息服务。上面讲了两个服务，一个是培训服务，一个是信息服务。
    另外，广泛地开展行业的宣传，扩大行业的影响，提高社会的认知度；及时了解执业会员工作中遇到的问题和困难，努力帮助协调解决，或者提供法律援助，这都是协会为全员提供服务的重要内容。这些年各级协会在这方面作了大量的工作，我希望要进一步的巩固、发展、提高。
    三、加强理论研究，发挥行业优势。
注册税务师在发展当中，已经遇到很多理论和实际问题，很多实际问题和理论是有关的，理论是对实践的指导，重大的问题，如行业的定位、业务范围的界定、协会对会员的管理体制和机制、执业和服务的标准等一系列重大问题，都需要在理论上认真深入地研究，不是大家提个意见或反映就能解决问题，必须在理论上深入地研究，通过研究造舆论，作宣传，为下一步实际问题的解决奠定基础。要通过理论来指导实践，指导问题的解决。注册税务师的执业机构和从业人员是从事税收中介服务的，直接和纳税人打交道，现行税收法规和征管制度在落实中遇到的问题，执业人员都能及时地了解，协会也应该加强这方面问题的收集和研究。几个所提到没有沟通渠道，协会就是最好的渠道，应该发挥这方面的作用。通过收集研究为各级税务机关提出建议，当好参谋。
    随着经济的发展，改革的推进，社会的进步，税收工作和注册税务师行业的发展都会出现一些新的情况，新的问题需要研究，注册税务师协会聚集了一大批税务领域富有经验的老领导，以及税收方面的专家，从事税收服务业务的专家，还有一大批学者，协会应发挥行业和人才优势，进一步加强理论研究，对税收工作和行业发展提供理论指导。
    总之，希望通过这次会议和大家共同努力，进一步推动和促进注册税务师行业的发展。
    谢谢！