同志们：
今天我很高兴参加这个会议与大家一起探讨、研究我市注册税务师行业进一步发展的问题，将国家税务总局有关要求精神，以及制定的一些有关措施和办法在我市落到实处。这次会议总结了2005年工作，研究部署了下步工作任务，贯彻落实《注册税务师管理暂行办法》，全面推动我市注册税务师行业健康发展。下面我讲四个方面的问题。
一、    认清形势，大力发展注册税务师行业
注册税务师行业的兴起是市场经济发展的产物。注册税务师行业的存在是不以人们的意志为转移的，是既定的、合理的和必然的。党中央关于“大力发展现代服务业”的指导方针，为注册税务师这个朝阳产业的快速健康发展提供了前所未有的广阔空间。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志明确指出：“社会中介组织是市场经济规范运作的基础，在维护经济秩序、促进经济发展等方面具有重要的作用。大力培育和发展中介组织，既是经济社会发展的迫切需要，也是发展社会主义市场经济的内在要求。”这让我们深深地体会到党中央、国务院对专业化市场中介行业寄予的厚望。同时，随着总局确定的“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，以及“推进依法治税，深化税收改革，强化税收管理，加强队伍建设”税收工作主题的贯彻落实，税收执法一定会更加严格规范，税收管理一定会更加科学精细。经济的发展，纳税人也会越来越多，客观上来看，注册税务师服务的市场和需求也会越来越大。
　　对我们注册税务师行业来说，过去的一年，是不平凡的一年。国家税务总局第十三号令《企业财产损失所得税前扣除管理办法》的发布，为行业开展业务由服务性向鉴证性拓展提供了可能；国家税务总局第十四号令《注册税务师管理暂行办法》的发布，首次明确了注册税务师行业的涉税鉴证业务，为行业开拓鉴证业务提供了制度保障；十四号令作为注册税务师行业第一个部门规章，标志着行业发展进入了一个崭新的历史时期，也标志着行业管理在法制化轨道上迈出了坚实的步伐。《注册税务师管理暂行办法》的发布实施，必将有利于促进注册税务师行业独立、公正、规范运作，有利于强化对注册税务师行业的监督管理，有利于充分发挥注册税务师行业在保障国家利益和维护纳税人合法权益，提高税收征管质量和效率，维护国家经济秩序、促进经济健康发展等方面的职能作用。可以说，经过多年的努力，注册税务师行业已经奠定了发展的基础，经济和税收事业的发展提供了广阔有潜力的市场，对这个行业前景，我们大家都应充满信心。
二、    积极支持，健康发展注册税务师行业
我国注册税务师行业从兴起发展到今天已有十多年的历史。目前全国已有7.3万人取得了注册税务师资格，其中有执业税务师2.2万人，分别在2800多个税务师事务所执业。大连市目前已有税务师事务所54个，执业税务师400人。这个新兴的行业在市场需求上存在着很大的潜力，是很有发展前途的阳光行业。
注册税务师队伍是一支具有专业知识的社会协税、护税、办税的队伍。实践证明，注册税务师行业的规范发展，有利于维护纳税人的合法权益和保护国家的税收利益，有利于降低税收征纳成本，有利于税务机关与纳税人之间的联系沟通，有利于提高税收征管质量和效率，有利于维护国家经济秩序，促进经济健康发展。各级税务机关要充分信任注册税务师这支队伍，善于利用这支队伍的专业优势为税收工作服务。要认真贯彻谢旭人局长“各级税务机关要充分认识注册税务师行业的重要作用，按照国家法律法规的规定，制定切实可行的措施，营造良好环境，从政策、业务等各个方面依法支持和促进注册税务师行业的发展”的要求，支持促进注册税务师行业的发展，充分发挥注册税务师的职能作用。
三、    强化监管，有序发展注册税务师行业
强化注册税务师行业的监管，有利于税收征纳秩序的建立，有利于税收征管质量和效率的提高，有利于满足广大纳税人和税务机关对税务师事务所作为社会中介机构在征纳关系中所起的“公正、客观”的中介角色的要求。
需要强调的是，加强注册税务师行业的监督管理，保证税务师事务所和注册税务师的运作行为规范，符合有关政策的规定，是市注册税务师管理中心的基本职责，也是各级税务机关的责任和义务。在加强注册税务师行政监管的同时，注册税务师协会也要加强注册税务师的行业自律管理，认真贯彻中国注册税务师协会出台的《注册税务师行业自律管理办法》。
税务师事务所和注册税务师执业质量的高低直接影响着其能否赢得税务机关和代理客户的信赖，影响着整个注册税务师行业的信誉，所以应加强税务师事务所和注册税务师执业质量的监督检查。监督检查税务师事务所是否建立健全内部执业质量控制制度以及其他内部管理制度，是否坚持独立、客观、公正的原则，促进纳税人依法诚信纳税。对模范执业者要进行表彰和鼓励，对执业质量低下或有不良执业行为的税务师事务所和注册税务师要根据有关管理制度予以处罚或惩戒，并记入执业档案，情节严重的，撤销执业资格，使税务师事务所和注册税务师真正做到依法执业。
四、    诚信执业，规范发展注册税务师行业
税务师事务所要在市场经济条件下求生存、谋发展，服务质量是生存发展的根本保障。要做到以“诚信为本，操守为重”，坚持独立、客观、公正的原则，坚持独立经营，自谋发展，公平竞争，树立牢固的竞争意识、服务意识，把执业质量放在第一位，强化内部执业质量控制，优质服务，诚信服务，靠良性竞争求发展、靠提高服务质量和效率求发展、靠提高社会信誉求发展。严格按国家税收法律法规政策执业，决不能为了谋取不正当利益从事违规违法活动。应自觉接受各方面的监督，将相关的服务内容、服务质量、收费标准、完成时限、代理手续等向社会公开，增强纳税人对税务代理的信任感。
温家宝总理强调，各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。要依法查处商业贿赂案件，要坚决纠正企业事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。税务师事务所要树立社会主义荣辱观，诚信经营，不以不正当手段或低价竞争的方式拉业务，杜绝商业贿赂行为，自觉维护注册税务师行业良好的市场秩序和行业信誉，按照有关规定认真开展税务代理业务，自身扎实工作，公平竞争。税务师事务所只有上规模、上档次了，品牌打出来了，才能赢得纳税人的赞誉和认同，赢得税务机关的支持和信赖，才能有条件、有能力不断扩大市场，提高市场占有率，才能赢得严峻挑战的胜利，步入顺利发展的坦途。
　同志们，进一步推动注册税务师行业的发展，做好注册税务师行业的管理工作，密切征纳关系，推动我国税收事业的发展，大家责无旁贷。让我们以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，在总局注册税务师管理中心和中税协的领导下，在市国、地税的大力支持下，在广大注册税务师的配合和帮助下，中心的管理抓规范、税务机关工作抓落实、事务所执业抓诚信，开拓进取，扎实工作，全面推动我市注册税务师行业的健康、有序、规范发展。