日前,大连税协组织我市注册税务师行业部分专家完成了《税务顾问业务规则》、《税务咨询业务规则》、《纳税审核技术规则》等三项规则的初稿制定工作,并上报中税协广泛征求意见。

    大连税协自年初接到中税协2015年注册税务师执业规则编写工作计划后，领导高度重视，年初就成立了由协会会长亲自挂帅的规则起草小组，落实了规则执笔人,并多次召开研讨会确定规则的写作方法和内容,提出规则的写作框架和大纲,在得到中税协准则委员会对编写大纲的认可后,大连税协组织起草人员进行了多次讨论和执笔人的努力,7月份完成了草稿。草稿制定后也起草小组进行了反复研讨,于10月底完成三项规则初稿上报。

    此次制定的《税务顾问业务规则》、《税务咨询业务规则》、《纳税审核技术规则》三项注册税务师执业规则都是行业内首次制定的规则，行业内和相关行业可参考的资料很少。起草小组成员根据中税协准则委员开题会上确定的思路，对税务顾问和税务咨询的内涵和外延从理论和实践中加以区分，明确了咨询业务的特定性和顾问业务的不确定性，确定了注册税务师执行这两项业务时在委托书的起草上、执业计划的制定上，工作程序上以及报告的撰写上都有各自的不同点，以保证制定的准则更有可操作性。纳税审核技术规则的制定也是在总结了大量的注册税务师执业经验的基础上，结合税务机关的纳税检查和纳税评估的基本方法进行了提炼，提炼出注册税务师的一般的审核技术和方法，形成基本规则，以达到指导注册税务师执业的目的。此三项规则的制定对规范注册税务师顾问业务执业行为、咨询业务执业行为以及在各类涉税服务中的纳税审核技术的应用行为将起到积极作用。