放开税务师事务所、会计师事务所等中介机构服务价格，是对中介机构有利还是对纳税人有利？记者采访发现，市场竞争更加激烈，纳税人选择中介机构的面更宽，服务质量成为收费多寡的决定因素。

    今年以来，很多税务师事务所和客户谈签合同时，在收费上不再受统一收费标准的限制，双方谈妥即可，不用担心背上“低价恶意竞争、扰乱市场秩序”骂名。这种变化源于去年底国家发改委放开部分服务价格的一纸通知。

    2014年12月，国家发改委下发《关于放开部分服务价格意见的通知》(发改价格〔2014〕2755号) ，决定对已具备竞争条件的会计师事务所服务、资产评估服务、税务师事务所服务、律师服务、房地产经纪服务等7项放开服务价格，实行市场调节。其中涉及税务师事务所的是涉税鉴证服务收费，即：企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证、企业财产损失所得税前扣除鉴证、企业所得税税前弥补亏损鉴证、土地增值税清算鉴证的服务收费。

    以前上述服务，各省物价局等部门出台了统一的收费标准，税务师事务所只能在该标准内收费。服务价格放开后，纳税人找税务师事务所等中介机构服务，价格就由双方协商确定，收多收少主要看服务的好不好。

    收费高低关键看服务质量

    税务鉴证业务事项复杂、风险大，专业性要求高，是由独立第三方出具的具有“公正”作用的特殊证明。其收费标准基本受开展业务耗费的工作时间、业务的难易程度、委托人的承受能力以及税务师事务所社会信誉等因素的影响。服务价格放开后，竞争更大，执业风险增强，是众多事务所的共识。

    菏泽成武双思税务师事务所总经理谷海泉说：“中介服务价格市场化调整后行业竞争明显加大，大家肯定会苦练内功、提高素质和执业能力，随之服务质量肯定上升，在此基础上服务价格也许能上涨。”

    烟台敦信会计师事务所经理邱水娟表示，放开涉税鉴证服务收费后，费用由委托和受委托双方，依据服务内容、服务成本、服务质量和市场供求状况协商确定。一句话，服务费能收多少钱，先看服务的质量，再由市场说了算。

    立信税务师事务所大连分所副所长李维哲认为，放开定价管理将有助于服务需求者和提供者实现公平正义。原有政府定价模式，只能采用笼统的定价方式。一般是按照资产总额、资本总额或收入总额进行定价。事务所按照这种标准取费，很多时候无法在提供服务和收费之间实现公平。例如，对于筹建期间或业务初期企业，企业资产总额很大但收入很少，对这类企业进行所得税鉴证，按资产总额收费，对企业就不公平了；但是如果资产额小，但收入很大的企业，按资产额收费，则对事务所不公平。即使按照收入总额进行定价，由于行业的业务复杂程度不同、企业的核算质量甚至会计基础存在差异，造成事务所实际提供的服务有很大不同，按照一个标准收费，容易造成对企业或事务所的不公平。放开定价管理，有助于企业和事务所之间就服务质量与收费标准进行充分的议价，可以很好地达成服务与收费的统一。

    亚太鹏盛务师事务所（大连）有限公司所长李永斌说，服务收费不再由地方实行定价管理，完全由市场决定。税务师事务所如同一艘船，是航母还是木船，在不久的将来自有分晓。优胜劣汰、资源整合是市场竞争的特性，要么在竞争中沉没，要么在竞争中壮大。竞争的残酷性和紧迫性，要求经营者必须具有敏锐的市场洞察力和判断力，对外要提升事务所的知名度、公众可信度，合理调整服务收费；对内要提升管理水平，要求注册税务师提升自身的竞争能力，才能把事务所打造成一艘经得起风浪的新型航母。

    纳税人选择面更宽

    对于需要涉税鉴证服务的纳税人来说，放开服务价格，挑选中介机构的余地更大了，不仅可以考虑价格，还可以根据服务质量的优劣和费用的高低来挑选中介机构。

    烟台嘉宏食品有限公司是当地一家大型海鲜加工企业，该公司财务部经理邹涛说，近年来，税务部门开展“便民办税春风行动”、简政放权，取消了企业财产损失所得税前扣除审批、所得税税前弥补亏损等税务事项的调查核实和审批，对我们财务人员来说是件高兴的事情。但作为公司财务人员，由于受税收政策不断调整变化的影响，财务核算工作稍有疏忽就会给企业带来很多不必要的麻烦，因此借助税务中介力量减少涉税风险还是必不可少的。他认为以后挑选中介机构的范围更大了、机会更多了，希望最好能找到价格合理、服务又周到的中介机构。

    菏泽万特数码广场总经理侯美鲁表示，随着企业分工越来越精细，涉税鉴证和财务外包需求越来越大，目前中介收费总体上还算合理。但是近几年，国家实施简政放权，税务部门审核审批的项目越来越少，政策也越来越透明、易操作，税企的权力和责任的划分也越来越明晰，公司的财务部门对相对复杂的涉税事项难以做到准确处理，急需高水平的涉税中介机构帮我们处理。这种情形下，税务师事务所人员的业务水平和素质将是企业今后选择税务中介的前提条件，那些执业质量不高、人员素质较低、服务意识差的税务中介机构将会被市场淘汰。

    行业监管亟须加强

    “让市场机制在资源配置中起决定性作用，这个改革的思路就是要求放开那些市场可以自主调节的定价。”山东省注册税务师协会会长赵喜红对记者说，放开收费肯定有助于行业发展，涉税鉴证服务在实行市场调节价管理后，中介服务机构要严格执行明码标价制度，在经营场所的醒目位置公示价目表，价目表内容应包括具体服务项目、服务内容、收费标准、收费对象、代收代付税费项目和标准等。一项服务包含多个项目和标准的，应明确标示每一个项目的名称和收费标准，不得混合标价、捆绑标价，不得收取任何未标示的费用。

    大连硕华会计师事务所有限公司副所长安光胜表示，市场离不开监管。如今，鉴证价格放开，事务所将全面走向市场，低监管的理由将不再存在。因此，这次价格放开，无异会成为加强鉴证质量监管的起点。理直气壮地加强对鉴证质量的监管，将成为各级协会常态化的工作。