历时1个月的大连市税务师事务所所得税涉税鉴证业务专项检查日前结束，11个税务师事务所近百户企业的涉税鉴证报告接受了审查。结果显示，大部分涉税鉴证报告是依照规定程序和模板出具的。
　　据介绍，从今年9月起，大连市注册税务师管理中心与大连市国税局所得税处联手，对该市税务师事务所近年来开展的所得税涉税鉴证业务进行了专项检查。检查范围主要包括涉税鉴证程序的执行情况、鉴证协议的签署情况、工作底稿内容完整情况以及出具的涉税鉴证报告的质量情况。检查的目的是促进大连市涉税鉴证工作健康开展，保证涉税鉴证工作的质量，以更好地发挥税务师事务所在加强企业所得税征管、维护国家税收利益和纳税人合法权益方面的积极作用。
　　为做好此次专项检查，大连市注册税务师管理中心根据大连市国税局相关要求，制订了详细的检查工作方案，专门召集税务师事务所所长进行检查前的部署和动员，下发了《关于在大连市开展涉税鉴证工作专项检查的通知》，对检查的时间、检查的范围和内容、问题的处理都作出了明确规定。为保证检查质量，大连市国税局所得税处抽调了两名业务精、能力强的税务干部，充实到检查组中。
　　大连市国税局所得税处处长王大鸣介绍，检查发现，接受检查的税务师事务所都非常重视涉税鉴证工作，具有较强的风险意识和严谨的工作态度，大部分涉税鉴证报告能够按规定的程序和模板出具。如大连正德、永佳、天合、新华等税务师事务所，报告质量较高，鉴证情况说明翔实准确，事务所内部三级复核制度完善，工作底稿完整系统。检查同时发现，一些税务师事务所在涉税鉴证工作的深度上下工夫，执业注册税务师凭借丰富的实践经验和深厚的业务功底，将企业成本核算、投资收益等深层次的问题审查出来并予以纠正，帮助企业规避了涉税风险，促使企业增强依法纳税意识。一位执业注册税务师曾向检查人员反映，有些客户存在侥幸心理，认为税务师看出来的问题，税务稽查人员未必都能查出来，不想调整应纳税所得额，税务师就耐心宣传税法，解释存在问题将来被查出后的危害性，说服纳税人及时调整应纳税所得额，及时足额纳税。检查还发现，为了尽量规避涉税鉴证的风险，大部分税务师事务所能够将鉴证过程中的各种证据材料、原始凭证、计算推理记录等进行系统归档，归档材料都经客户签字盖章，履行了事务所内部审核的签字手续。其中，大连天合税务师事务所出具的一份涉税鉴证报告，由于反映的问题真实细致，被推荐为当地主管国税局接受鉴证报告的标准模板。
　　与此同时，检查也暴露出不少问题，主要包括以下几方面：不与纳税人签订涉税鉴证协议或协议内容不完整；涉税鉴证的深度不够，没有税额调整的鉴证报告较多，即使有，也仅限于工资、福利费等有国家税前列支标准的几个项目；没有执行涉税鉴证三级复核制度；涉税鉴证报告的情况说明不完整、不详细；工作底稿整理得不完整，有些调整的数据在底稿中找不到相应的资料，档案装订不够规范；个别事务所开展涉税鉴证业务没有严格依照收费标准等。这些问题都影响了涉税鉴证报告的质量，也使涉税鉴证工作隐含了较大风险。
　　涉税鉴证是维护纳税人权益、加强企业所得税征管的有效形式，规范一个税务师事务所的涉税鉴证业务，就能够规范一批纳税人的涉税行为。因此，加强对税务师事务所的涉税鉴证管理是十分必要的。大连市注册税务师管理中心有关人士表示，通过专项检查，管理中心既总结了一些经验，又发现了不少问题，这对下一步改进和加强事务所的涉税鉴证管理将起到积极作用。在今后的涉税鉴证工作管理上，管理中心要做好以下三方面工作：一是加强对事务所的业务培训，提高注册税务师执业素质；二是总结经验，将做得好的事务所的样板报告汇集起来，提供给事务所相互交流，共同提高；三是加大监管力度，联合基层征收分局，共同做好事务所的监管和指导工作。