一、贯彻落实《注册税务师管理暂行办法》

2005年12月30日，国家税务总局以国家税务总局令第十四号发布实施《注册税务师管理暂行办法》。该《办法》是注税行业健康有序发展的重要依据和保障。按照总局通知要求，我市管理中心和税协立即研究制定学习计划，提出贯彻意见，采取积极措施，组织税务师事务所及注册税务师与从业人员学习《办法》，真正把《办法》贯彻执行好。

二、   贯彻落实《注册税务师行业自律管理办法（试行）》

2006年2月9日，中国注册税务师协会发文颁布《注册税务师行业自律管理办法（试行）》。《自律管理办法》是加强行业管理的一项重要法制建设，是行业自身管理的基础性工作。我们及时向全市税务师事务所传达《办法》精神，建立健全各项制度，将“他律”和“自律”结合起来，以推动注册税务师行业健康发展。

三、推行执业注册税务师职业保险

《注册税务师管理暂行办法》第二十九条做出了办理职业保险的规定。推行注册税务师职业保险这对税务师事务所有效地防范执业风险，提高事务所抵御风险的能力，维护社会公众利益和投资者的合法权益，增强注册税务师行业的社会公信力有着关键的作用，结合大连市的实际，在充分考虑各种因素后，下发了“关于开展注册税务师职业保险的通知”，推出《大连市注册税务师职业责任保险实施细则》试行稿。国内第一款注册税务师职业责任保险品种在大连市正式推广。

四、表彰2005年度优秀执业注册税务师

2005年8月，市注协下发了《关于印发〈大连市优秀执业注册税务师评选办法〉的通知》，并做出组织评选2005年度优秀执业注册税务师活动。目的是表彰和鼓励模范遵守行业法律法规、职业道德和执业规范，并做出显著成绩的执业注册税务师。今年初，通过事务所推荐，对候选人的基本情况和事迹材料进行了实地审核，并经过业务竞赛、网站公示和注册税务师管理领导小组审议最终确定18位执业注册税务师当选为“2005年度大连市优秀执业注册税务师”。

2006年4月28日，在大连市注册税务师管理工作会议上隆重表彰“2005度大连市优秀执业注册税务师”。

五、加大行业宣传力度 举办注税行业大型宣传活动

5 月份，结合中国注册税务师协会的开展注册税务师宣传月活动的要求， 开展了“注册税务师校园行系列主题活动”。5月21日在东北财经大学科学报告厅举行了系列主题活动之一“注册税务师与大学生就业主题论坛”。总局协会领导、大连市国税局、大连市地税局、大连市人事局大连市劳动和社会保障局等部门的负责人和东北财经大学、大连理工大学、大连海事大学、辽宁师范大学、大连交通大学等高校专家、学者以关注大学生就业问题与为注册税务师行业储备优秀后备力量为主题，进行了广泛的演讲、探讨。大连各税务师事务所，大连各所大学的大学生500多人参加了主题论坛。

除了搞专题宣传活动，还非常注重新闻媒体的宣传，2006年在国家、省市的各种新闻媒体上发表各类行业宣传的文章几十篇，在大连新商报上开设了“聚焦注册税务师”专栏。

六、组织开展2005年度企业财产损失鉴证工作和2006年企业弥补亏损的涉税鉴证业务

依据国家税务总局下发的《企业财产损失所得税前扣除管理办法》（国家税务总局令第13号）的有关规定，2005年12月26日我们制定下发了大连市《关于注册税务师出具经济鉴证证明业务管理制度》。1-3月组织开展了由注册税务师对企业2005年财产损失出具经济鉴证证明的涉税鉴证工作。

截至2006年4月15日统计，大连市共有30家税务师事务所为192户企业出具了企业财产损失鉴证证明。企业的申报数为247,148,872.27元，事务所的鉴证数为235,676,310.18元，差异为11,472,562.09元，较好地完成了2005年的企业税前扣除财产损失的涉税鉴证工作。

七、 建章建制规范执业

制度是对税务师事务所加强监管、规范执业的一项重要保证，针对今年的具体工作，先后制定了《关于注册税务师出具企业税前弥补亏损额经济鉴证证明工作制度》、《大连市注册税务师执业责任保险实施细则》等，保证了税务师事务所开展工作有章可循。在开展所得税涉税鉴证工作时，还和国、地税联合制定一系列制度规范税务中介涉税鉴证业务，从行政管理角度严把三关，即：公告鉴证资格，把住准入关；制定操作程序，把好质量关；实行三级复核，把好监督关。

八、召开大连市注册税务师管理工作会议  落实总局会议精神  

4月28日，召开了大连市注册税务师管理工作会议。会议的主题是：总结2005年工作，部署下一步工作，贯彻落实《注册税务师管理暂行办法》和《注册税务师行业自律管理办法》，切实加强注册税务师行业管理，推进我市注册税务师行业健康发展。

九、编印《注册税务师业务》手册

为便于各税务师事务所、注册税务师及从业人员学习、掌握有关注册税务师管理的文件、规定并正确贯彻执行。上半年集中时间编印了《注册税务师业务》手册第四辑，汇入了自2002年3月以来国家税务总局、国家税务总局注册税务师管理中心、中国注册税务师协会、大连市注册税务师管理中心、大连市注册税务师协会发布的全部有关注册税务师管理的文件、规定，近20万字。印刷2500册发各所、注册税务师及全体从业人员学习。

十、举办2006年度后续教育培训班

6月19日-6月22日分两期举办了注册税务师后续教育培训班，大连市近400名执业注册税务师参加了培训。今年培训结合开展由注册税务师出具企业税前弥补亏损鉴证证明的通知，主要培训大连开展企业税前弥补亏损涉税鉴证的相关业务知识、工作程序、业务标准及新所得税申报表等相关内容。

十一、组织2006年注册税务师资格考试工作
    为方便考生学习，提高考试及格率，市注协在报名工作的同时为06年考生预订了教材和复习资料，共计2200多册，及时发到考生手中。还在网站上及时发一些复习题，在论坛上讨论等等，作了大量的考前服务工作。注册税务师考试于2006年6月23—25日如期举行，8月份通过网站向社会发布了考试合格成绩，考试合格名单，并配合人事局向及格人员发放注册税务师资格证，进行备案登记管理。12月18--28日，又进行了2007年注册税务师资格考试报名工作。

十二、 对事务所档案化管理

按照总局的要求严格税务师事务所管理，对事务所合并、变更、法人、股东变化等要求各所及时报注册税务师管理中心备案，中心进行档案化管理。

十三、加强与国外同行的交流与合作

 2006年4月12日——14日，以木村光雄会长为团长，日本国际交流中心理事长古贺先生为顾问的日本北陆税理士会代表团一行67人再次来我市访问考察。

应日本北陆税理士会邀请，10月2日——10日，大连市注册税务师管理中心、注册税务师协会以董甡会长为团长的大连注册税务师代表团，到日本参加了日本北陆税理事会成立50周年庆典，并访问了日本的部分税理事会和事务所。我市与日本北陆税理士会及韩国地方税务士会发表了共同声明。

十四、开展2006年度税务师事务所年检工作向社会公告年检合格税务师事务所名单

7月20日，按照国家税务总局办公厅《关于2006年度注册税务师级税务师事务所年检工作的通知》精神下发有关2006年度年检的具体要求，在各所自检的基础上，8月份，管理中心和市税协到各所进行检查，对检查中发现的问题责成事务所立即整改，问题严重的年检不予通过。对年检合格税务师事务所名单进行了公告，规定公告的税务师事务所可以从事注册税务师相关业务及2006年的企业所得税税前弥补亏损鉴证和企业税前扣除财产损失鉴证等涉税鉴证业务。

十五、做好注册税务师年检、《会员证》发放工作

10月份，组织进行执业注册税务师的年检工作，全市364   名执业注册税务师已全部完成年检。11月份，对全市非执业注册税务师进行年检。今年年检同时，按中税协规定，开始《执业会员证》和《非执业会员证》发放工作，所有参加年检的注册税务师都按规定填写了入会申请表格，市注协为会员办理了《会员证》。

十六、加强网站管理 探索注税行业信息化管理之路

今年7月，国家税务总局发布了《‘十一五’时期中国注册税务师行业发展的指导意见》，加强注册税务师管理信息化被提到了议事日程，大连注册税务师管理中心乘势对网站建设进行改版升级。新的界面上增加了部分电子政务、人才服务、交流互动等多项功能，特别突出了注册税务师中心、协会对执业税务师的注册登记管理、备案管理、后续教育、会员管理以及行业信息的管理，今年专门设计管理软件，将注册税务师管理信息化，全市注册税务师（执业、非执业）都录入计算机， 调入调出我市及各所人员变动情况通过微机查找快速便捷。通过网络平台向社会公众发布公告通知、行业动态、政策法规、考试信息。 目前管理中心网站浏览量已经接近100万人次。

十七、我市税务部门重视、支持注税工作

我市国、地税局领导和税务部门的重视和支持注册税务师管理工作，总局下发的《注册税务师管理暂行办法》、《关于促进注册税务师行业发展若干意见的通知》、《关于非涉税中介机构从事涉税鉴证有关问题的批复》文件，市国、地税局都以联合发文形式发到各基层局贯彻执行；特别是涉税鉴证业务的确定，局党组专门听取汇报，研究安排具体实施。