注税行业急需补充后备力量
发布日期:2006-05-25 来源:管理中心 作者:新商报
在今年注册税务师宣传月里,大连市注册税务师协会、大连财税人才网与中税网以关注大学生就业问题与为注册税务师行业储备优秀后备力量为结合点,联合推出了“注册税务师校园行”系列活动。这样一个有意义的活动也吸引了中国注册税务师协会会长李永贵专程赶来参加。就在李永贵演讲结束后,新商报记者对他进行了独家专访。
新商报:请您评价一下刚刚结束的″注册税务师与大学生就业″主题论坛,以及目前注税业的现状。
李永贵:这次论坛的召开,对我们来说非常必要。我国注税行业被誉为朝阳产业,而且目前正在进入高速发展时期,但是朝阳产业要发展,其人才的需求必须要有好的办法和良策,人才的问题影响着行业的发展和目标的实现。这是影响整个行业发展因素中一个重要的方面。后备人才的供给方面取得新的发展,将为注税行业的发展给予积极有效的支持。要使注册税务师在改革的潮流中有发展,我们必须创新思维,才能有恰当的办法和措施,方能得以实现。在今天的论坛上,大连各个部门关心注税行业的发展,并提出今后采取的措施以及设想,我感觉非常高兴。
新商报:目前,这样一个朝阳行业在发展中,是否也存在着一些问题呢?
李永贵:确实是这样的。目前,注税行业的发展,需要解决一些关键的问题。首先,注册税务师行业建在立法滞后,需要加快立法进程。中国的注册税务师制度是1996年以行政部门规章的形式建立的。行政许可法实行之后,人们对注册税务师是否应该存在下去有不同的说法。当前,国家税务总局制定的第14号令,也就是说《注册税务师管理暂行办法》,它是部门规章,有些重大问题的解决必须通过立法。
其次就是注册税务师行业的市场准入。现在涉税服务是以注册税务师为主体的要求,但是其他的一些由工商部门批准的税务咨询公司,财务咨询公司,也从事一些涉税的服务业务。从业务的极端性考虑,从管理的专门性考虑,从各种不同业务基层机制的有效发挥考虑,在市场准入上也应该严格规范。
再次,注册税务师行业必须有专营业务。目前注册税务师行业,它从事的业务范围应该说是很宽的,但缺乏明确的专营业务。第三涉税鉴证业务国家税务总局第14号令已经明确了三大项,现正处在一个具体研究制定实施办法阶段。
最后,社会认知度需要提高。我们的社会认知度还比较低,市场的占有率太小。这就需要加大宣传力度使纳税人明确为什么要进行税务代理业务。
新商报:回到今天的论坛,既然是注税业与大学生就业,请问目前注册税务师人才队伍建设如何呢?
李永贵:人才是注册税务师工作的生力军,也可以说是生产力。目前在人才队伍建设上也存在一些问题。第一个方面,队伍不大,人才缺乏,基础结构还不适应。目前,确定的注册税务师考试的制度,经过8年的考试,取得注册税务师资格的人员达到了66860人,其中执业的只有21000人。而目前比较合理的是,应该占到30%,就是30万,还有28万人需要补充到这个队伍中。第二个方面,注册税务师报考条件太高。现在注册税务师报考的条件,经济法律类院校的大专生、本科生、硕士生、包括博士学位取得者,并且分别要求在经济部门、法律部门工作八年、六年、四年、二年的要求。这个对注册税务师行业是不公平的。再一个参加考试,单科的成绩有效的年限三年等等,这也影响考试。所以说,注册税务师资格报考的条件应该降低。这个已经向税务总局反映了,甚至包括国家人事部。目前正在解决当中。