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国际会计师联合会再度改革 


发布日期:2003-12-12 来源:管理中心 作者:中国税务报

11月13日~14日,国际会计师联合会2003年度会员大会在新加坡召开。
  这次会议的重要议题之一是调整和增补国际会计师联合会理事。中国注册会计师协会秘书长陈毓圭当选为理事,这是中国大陆代表首次在国际会计师联合会最高决策机构担当理事职务。陈毓圭在当选后说:“这次我当选为国际会计师联合会的理事,固然是个人的光荣,但更主要的是得益于中国经济、中国市场和中国会计职业在国际社会中,正在发挥越来越重要的作用。”
  国际会计师联合会由来自114个国家和地区的155个会计团体组成,是目前世界上规模最大的国际会计组织,其重要宗旨之一就是通过制定高质量的国际会计行业标准来保护广大公众的利益。
  安然、世通等事件后,越来越多的社会公众对会计师行业持怀疑态度,信心不足。为了恢复广大社会公众对会计师行业的信赖,国际会计师联合会积极倡导对会计师行业进行改革,并主动与国际证券业组织、巴塞尔委员会、欧盟委员会、国际保险监督联合会、世界银行等国际组织接触,希望加强彼此之间的合作并接受他们的监督,同时通过协商制订出一套改革方案。
  成立公众利益监督委员会
  国际会计师联合会公众利益监督委员会的成立是本次大会改革的一项主要内容,其目的是确保联合会的有关准则制定工作,能够切实代表公众利益,并希望以此来提高广大投资者和公众的信心。改革方案指出:该委员会只起监督作用,不参与联合会的日常管理。其主要职责是负责监督联合会的相关审计、鉴证、职业道德和独立性等准则的制定工作。此外,该委员会还负责监督国际会计师联合会对相关准则的遵守情况。该委员会由10个成员组成,成员由国际会计师联合会的监督小组任命,每年最少召开两次会议。
  成立国际会计师联合会监督小组
  国际会计师联合会监督小组主要负责评价联合会的改革和公众利益监督委员会的运转情况。小组成员由国际证券业组织、巴塞尔委员会、欧盟、国际保险监督联合会及世行的代表组成,监督小组每年至少与国际会计师联合会的领导小组联合召开一次会议。
  成立国际会计师联合会领导小组
  国际会计师联合会领导小组主要负责与国际会计师联合会监督小组协调共同致力于行业的监管方面工作。小组成员由国际会计师联合会主席、副主席、国际审计与鉴证标准委员会主席、跨国审计委员会主席、事务所论坛主席以及国际会计师联合会理事会任命的其他4位成员组成。
  改组国际会计师联合会理事会
  理事会是国际会计师联合会的最高决策机构,原有成员16人,一个国家最多只能有1位代表参加。为了使更多的国家和组织能够参与到该决策层,使联合会拥有更广泛的代表性,联合会建议对理事会进行改组,将成员人数增加到21人,并将原一个国家最多只能有1位代表改为一个会员组织最多可有2位代表。
  此外,本次国际会计师联合会会员大会还审议并通过了国际会计师联合会的章程修订、2004年~2007年发展战略、2003年财务状况报告、2004年度预算、新会费评定基础以及提名委员会组成等内容。
  会议还审议并通过了立陶宛审计师协会、科索沃注册会计师审计师公会、蒙古注册会计师协会、尼泊尔特许会计师协会、阿塞拜疆共和国审计师协会5个组织的准会员入会申请。

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