四川省达州市兴源税务师事务所有限责任公司是由原达川地区的达州、顺达、万信、宏达、蒲城、开鸿、兴付、渠江税务师事务所，报经国家税务总局注册税务师管理中心批准，工商行政管理部门登记注册后，于2000年4月组建的。公司成立以来，在省注册税务师管理中心、省注册税务师协会和市、县(市,区)国税局的监督、指导、管理以及全体员工的共同努力下，始终把加强事务所的建设，提高事务所的服务质量和竞争力作为管理工作的出发点和落脚点，围绕把事务所建设成为“团结、务实、创新、奋进”的目标，加强自身建设，促进规范管理，使各项服务工作逐步走上正轨。半年多来，注册税务师的责任意识、风险意识明显增强，事务所的管理水平和服务质量不断提高，在税务代理工作和为纳税人服务方面取得了较好成效。半年多来，我们在加强事务所的管理，搞好自身建设工作上主要抓了五个方面的建设：
                   
    一、抓好组织机构建设，保证工作正常运行
                       
    我们按照《中华人民共和国公司法》的有关规定和“精简、效能”的原则，报经工商行政管理部门核准，在事务所内部组织机构建设上就在着重执了四个方面：一是在组织形式方面。事务所的性质为有限责任制。事务所在通川、万源、达县、宣汉、开江、大付、渠县和市直分别设立了税务代理处。各税务代理处视其业务发展需要，在其所辖区域设立了税务代理组或点；形成了合理的内部组织机构;二是在管理机构方面：事务所设立了由24名股东组成的股东会，另由7名董事组成的董事会和由3，监事组成的监事会，以加强集体领导;三是在管理体制方面,事务所实行‘统一领导，分级管理，各司其职，各负其责”的管理体制，税务代理处作为事务所的内部二级核算单位，在财务上实行“各自核算，各负盈亏，向公司上交管理费和会费，就地交纳营业税，公司统一交纳所得税”的管理办法;四是在管理层次  
                    
    方面。在组织形式、管理机构、管理体制确定后，公司抓了六个层次的管理，即股东会、董事会、事务所、职能部门(包括部、处、室)、注册税务师、业务助理人员。通过制订《达州市兴源税务师事务所有限责任公司工作人员岗位责任制度》,对这六个不同层次提出了不同的管理要求，制定了不同的管理职权，分配了不同的管理指标，并对其管理要求、职权、指标加以量化、以便考核、检查工作业绩。股东会拥有公司的全部决策管理权。董事会的职权是在股东会休会期间，负责事务所的，重大决策管理。事务所所长(经理)的职权是负责日常经营管理。
                  
    事务所内部职能机构的职权是做好所承办的业务工作。注册税务师和业务助理人员的职权是服好务、收好费，并对其承办的业务承担责任。加强了事务所的集体领导，充分发挥了各自的职能作用。目前，事务所已召开两次股东会、三次董事会、三次监事会、一次主任会；研究了加强事务所建设和管理的重大问题，促进了事务所各项服务工作的顺利进行。                       
                   
    二、抓好规章制度建设，加强内外上下管理
                       
    我们在抓事务所的规章制度建设上，围绕“改革立所，开放强所，依法治所，照章管所”的发展思路，着重抓了五个建设：一是业务管理制度建设。在业务管理上，根据国家税务总局制发的《注册税务师执业准则(试行)》和《税务代理从业人员守则(试行)》的规定，结合我所的实际情况，制定了《达州市兴源税务师事务所有限责任公司税务咨询代理执业制度》、  
                    
   《达州市兴源税务师事务所有限责任公司税务代理纳税申报制度》和《达州市兴源税务师事务所有限责任公司常年税务顾问工作制度》。这些制度对执业操作、服务内容和范围、执业质量、职业道德、执业纪律、收费标准、委代双方的权利和义务以及违约责任等八个方面的内容，都提出了明确的要求，要求税务咨询代理人员在实际工作中，严格遵守并按照办理，  
                    
    有力地推动了税务咨询代理工作的开展。二是财务管理制度建设。根据国家税务总局制发的《税务师事务所财务管理办法(试行)》和《税务师事务所会计核算办法(试行)》，结合我所的具体情况，制定了《达州市兴源税务师事务所有限责任公司财务管理制度》，对事务所(公司)的财务管理体制、收入管理、支出管理、利润管理、资产管理、工资管理、报表管理等作了详细的规定。在工资分配上实行按劳分配的原则，使多劳者多得，少劳者少得，不劳者不得。对行政管理人员(包括所长、主任)实行三档定额加奖励工资制，按下达的年度收入任务进行考核，完成考核任务的，发基本工资，超任务的奖励；对直接从事税务代理工作的注册税务师、业务助理人员，实行收入分成制，其中注册税务师的分成比例比其它人员略高一至二个百分点。并在完成公司下达的任务后，就其超额部分发奖励工资，上不封顶，下不保底。对不易控制的部分费用项目如通讯费、交通费、门诊医药费等实行定额包干，超支自负，节约自得的办法。并对面向社会招聘的人员实行社会养老保险和失业保险办法。这样既充分调动了全体员工的积极性，又控制了费用开支，适应了工作的需要。三是人事管理制度建设。人是决定事务所生存与发展最重要、最活跃的因素。我们建所之初就提出建立一支精干的员工队伍，以适应优质高效服务的需要。制定了《达州市兴源税务师事务所有限责任公司工作人员聘用管理制度》和《达州市兴源税务师事务所有限责任公司关于公司员工聘用与职务任免权限问题的规定》。这项《制度》和《规定》对聘用员工的原则、对象、条件、程序、聘期、权利与义务、奖惩、辞退、解聘及职务任免权限等都作了详细规定，使公司在用人、奖惩、辞退等方面有章可循。目前全公司共有员工41人，其中注册税务师18人，经济师2人，助理会计师2人，占员工总数的54％；从事税务、财务会计工作10年以上的32人，占员工总数的78％；年龄结构在印岁以下的中青年26人，占员工总数的63％；文化结构具有大中专学历的31人，占员工总数的76％，基本上适应了目前开展作的需要。四是业务档案管理制度建设。在事务所的业务档案管理上，我们按照《中华人民共和国档案法》的规定，结合本所的实际情况，制定了《达州市兴源税务师事务所有限责任公司业务档案管理制度》。对业务档案管理工作的基础设施、人员配备、档案管理、责任奖惩和档案使用等作了具体规定，加强了业务档案的管理和利用，便利了工作需要。五是考勤管理制度建设。为了加强考勤管理，严格劳动纪律，我们制订了《达州市兴源税务师事务所有限责任公司考勤管理制度》。对员工的出勤、假期、考勤、奖惩等作了明确规定，促进了员工自觉遵守各项规章制度，形成了用制度管人管事的良好局面，遏制了违章违纪现象的发生。
                   
    三、抓好经营管理建设，促进服务工作开展
                       
    我们在抓事务所的经营管理工作上，围绕实现出资人的价值——经济效益这个中心，本着城信经营的原则，制订了《达州市兴源税务师事务所有限责任公司经营管理工作规划》和《达州市兴源税务师事务所有限责任公司经营管理制度》。这项《规划》和《制度》对公司的经营宗旨、方针、思路、战略、目标、要求和职责等都作了具体规定，形成了统一的经营管理操作规范。以此来规范我所业务工作的开展。公司及各税务代理处实施、经营管理工作.现在，服务项目逐步拓宽，服务质量逐步提高，受到了客户的信赖，公司也增加了业务收入，提高了经济效益。今年公司接受常年综合服务咨询，代理委托的有9862户，完成单项代理业务269733户次。
                   
    四、抓好专业队伍建设，提高员工整体素质。   
                       
    我们把抓好专业队伍建设，作为提供优质高效服务的重要的一环来抓。从建立激励机制入手，鼓励员工自学成才，报考专业技术称职，爱岗敬业，求真务实，勤奋工作，多做奉献。全公司形成了一个积极向上，钻研业务，业余读大专、本科，积极报考专业技术职称的局面，力争成为懂税收、精业务、晓财会、明法规、熟技能、会操作的税务代理人员。全公司报名参加认定考试和全国统考注册税务师执业资格的30人，其中全科合格的2人，两科合格的1人，一科合格的1人，认定考试合格的18人。报考获得经济师职称证书的1人，获得大专毕业证书的1人。
                   
    五、抓好服务环境建设，营造良好服务环境。     
               
    坚持接受税务行政机关的指导、监管和社会各界的支持，是做好税务代理工作的基本条件。在抓服务环境建设上，首先是依靠税务部门。税务代理是建立纳税服务体系的一部分，税务师事务所为纳税人代办涉税事宜，既对纳税人负责，又对国家负责，其代理质量直接关系到纳税人的经济利益和国家财政收入的效果。因此，我们在事务在税务部门的指导下，开展税务代理工作。其次是搞好部门关系。我们在处理部门关系上，注意发现新情况、新问题，研究新对策，采取有效措施，把关系处理好,特别是把经济利益关系处理好。再次是搞好委托和代理的关系。我仍在处理委托和代理的关系上，视委托人为“上帝”，切实为委托人服务，讲信用，办实事，解疑难，护权益，见成效。以服务赢得信誉，争取各方面支持税务代理工作，促进税务代理工作的健康发展。  

    作者单位 达州市兴源税务师事务所、有限责任公司