本报讯　　记者李天斌　通讯员王蕴慧报道　就在国内一些地方的税务代理仍处于起步阶段时，大连市已把税务代理发展成了一个独立的行业。到今年初，全市已有54个税务师事务所和1200多名从业人员，年实现营业收入达到2000多万元。市税务师协会秘书长曲军说，这与管理部门对税务代理实行“送一程，再松缰”的发展策略大有关系。
　　1996年，就在大连税务代理行业萌芽之初，大连税务部门推行的两项举措，曾对行业兴起起到了推进作用。许多税务师说，如果没有增值税一般纳税人C类户纳税情况和企业所得税查账工作，也就没有今天蓬勃发展的社会化税务代理机构。在税务代理的初期阶段，市税务机关通过指派方式将审查企业纳税情况工作委托给了税务代理机构。据统计，1998年，全市22家税务代理机构共为3221户企业做了所得税查账鉴证，其中，调整增加应纳所得税户为2042户，调整减少户数为133户。在这些工作中，税务代理人承担了征纳关系中大量的事务性、服务性工作，减少了政府的税收成本，也让企业认识到税收代理的重要性。
　　1999年，为把税务代理机构办成真正独立的社会中介机构，国家税务总局要求各税务代理机构与税务局“脱钩”。大连市作为全国试点城市之一，这方面工作做得干净彻底。当年14家挂靠在国税局、地税局、大专院校及其他单位的企业，就这样在被“送一程”之后，独自下了海。
　　如今，大连的税务代理机构不仅没被市场的“海水”呛着，而且通过自身的努力，还摸索出许多行业发展之路。市注册税务师管理中心从规范行业服务的长远发展出发，详细制定行业自律的各种标准，建立了良好的信誉。据统计，目前全市营业规模在100万元以上的税务代理机构有13家，收入在30万至100万元以上的达21家。