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税务代理急需扩军


发布日期:2002-08-26 来源:管理中心 作者:新商报2002.5.20

    5月17日,新商报和大连市注册税务师管理中心、大连市注册税务师协会联合的大连首届、也是中国首税收政策咨询暨税务代理洽谈会召开,这个洽谈会吸引大连地区众多的纳税人的参与,中国税务咨询协会会长李永贵也专程来连祝贺。这位税收筹划专家在称赞大连积极推广税务代理的做法同时,对中国税务代理目前发展不完全的现状感到担忧。
    对于大连同行采用商品洽谈会的形式来向纳税人普及税务代理的做法,李永贵赞不绝口。他说,这一次在大连举行的税收政策洽谈和税务咨询是有益的尝试,代理组织和代理客户用洽谈会的形式来咨询税收政策和洽谈税务代理是一种开创性有益的尝试,这种方式一个是可以使代理者和被代理者面对面地进行洽谈,用这种形式可以扩大代理面,有益于提高税务代理在社会的认知度。大连税务代理发展是从1994年开始,随着改革开放市场经济体制的的确定发展起来的。目前大连税务代理的行业达到54家,比全国平均水平发展快,市场的占领度与全国其他地区相比是比较高的。
    但是,我国现在税务代理发展的现状不能满足市场的需求,和发达国家有很大的差距。李永贵说,我国税务代是行业发展的时间还是比较短,是在20世纪80年代末期才开始的,与国际上发达的国家相比起步比较晚,业务面窄,代理客户少,代理机构本身相对还是比较弱。我国这么多的企业,如果仅靠2100多个代理组织是难以承担的,这严重阻碍了我国税务代是事业的发。而韩国的法人企业有18万户,其中95%的企业都靠税务师代理,日本有税务师六万多,相法于税务员的1倍。我国的注册经济师仅在5.4万名,执业者不足半数,也只有2万多人,税务干部号称百万大军,有资格的税务代理代也仅仅相当于税务员的五十分之一至六十分之一,甚至还要高一些,跟日本相比显然我们的队伍太弱小了。
    大连乃至中国税务代理市场发育不完全的同时,也说明税务代理行业蕴涵着巨大的发展空间。他说,我国税收征管体制改革后,税务机关包办代替、实行家长式那种征管方式是不行了,税收征管要规范化,税收征管要体现出纳税人的主体地位,纳税人应履行好纳税义务。由于税收业务的专业性,是一种高智能型的活动,不可能都靠每个纳税人自身来完成,这就需要税务代理事业的发展。税收征管改革的深化、税制改革的深化、结构的优化,必须由税务代理来配合。特别是加入WTO以后,这种要求就会更高,空间更大,要必须加快税务代理事业的发展。这种洽谈会是一种有益的很好的尝试,有利于推进我国税务代理事业的发展,使税务机关的征收管理工作质量会更高。

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