注册税务师行业行政监管是税务机关运用行政监管权,依据税收法律法规,对注册税务师行业的主体及其活动进行的监督和控制。但目前行政监管方面存在很多问题,影响了注册税务师行业的发展,为此2013年国家税务总局将《注册税务师行业行政监管问题研究》课题交大连市国家税务局。日前由大连注册税务师管理中心和东北财经大学具体承办的该课题已完成全部研究工作,形成研究报告,并上报国家税务总局。
2013年年初我局接受国家税务总局《注册税务师行业行政监管问题研究》 课题研究任务后,非常重视,成立了由大连市国家税务局总审计师梁维忠为组长、大连市地方税务局副巡视员霍勇为副组长、大连市注册税务师管理中心和东北财经大学等单位的专家学者以及部分税务师事务所为成员的课题组,负责课题的调查研究工作。为了高质量完成课题工作,课题组做了大量的材料搜集工作:搜集国内外有关优秀研究成果;搜集国内相关法律、法规等文件;搜集国外典型做法与经验。课题组还多次召开研讨会、座谈会,听取相关专家学者对课题相关内容的意见,论证课题研究的方向,讨论课题研究中的难点和问题。在写作期间,市局税收科学研究所也积极参与课题的论证和指导。
历经一年多的时间,研究工作经过开题、调查研究、论证、撰写、修正,目前已形成了课题研究报告:《注册税务师行业行政监管问题研究》。报告从五个方面对这一课题进行了论述。包括:注册税务师行业管理的理论分析;注册税务师行业行政监管的现状分析;注册会计师行业行政监管的经验及借鉴;国外同类行业行政监管的经验及借鉴;注册税务师行业行政监管体系的构建。课题研究从行业管理的一般规律入手,对注册税务师行业管理做出基本分析,厘清注册税务师行业管理的基本框架;从目前注册税务师行业的行政监管仍处于相对较低的现状及出现的问题分析,明确必须加强行政监管,提高涉税专业服务质量;引用国内注会行业及国外同类行业行政监管的规定、经验做借鉴对行业行政监管具有重要启示;在以上分析借鉴的基础上论述注册税务师行业行政监管体系的构建。
《注册税务师行业行政监管问题研究》将对我国注册税务师行业行政监管起到一定的指导作用,为领导和上级部门决策提供帮助。