根据我国加入世贸组织的承诺，今年国内服务业将全面对外开放，普华、安永、毕马威、德勤等国际会计师事务所已经逐步完成各自的市场布局。与此同时，由于国家政策的完善，税务师事务所的业务有所调整，对专业的注册税务师的需求也比以往有所增加。注册税务师已经成为财会界的“新宠”。据悉，目前从业经验丰富或所在事务所业务量大的注册税务师年薪可达20万元以上。

　　日前，在中国注册税务师行业发展高级论坛上，中国注册税务师协会会长李永贵介绍说:“目前全国取得注册税务师资格的人员已达6.6万人，税务师事务所达到2800多个。企业委托专业人员代为办理纳税事项，避免由于纳税错误而带来经济损失的需求日益迫切。注册税务师正在成为一支不可忽视的协税、护税和办税力量。”注册税务师追税130亿元

　　从发达国家推行税务代理的情况来看，税务机关征税借助了大量社会中介服务机构的力量，税务代理人员承担了征纳关系中大量的事务性、服务性工作，并且由于一切费用自理，大幅度降低了税收成本。

　　据悉，注册税务师是指专门从事税务代理活动的从业人员。注册税务师行业是具有涉税鉴证与涉税服务双重职能的中介组织，是推动我国社会主义税收事业发展的重要力量。2005年，注册税务师行业在所得税汇算清缴审核工作中，为国家挽回130多亿元的税收损失。今年，大连注册税务师在为190多户纳税人进行财产损失鉴证中，为纳税人减少了1200万元损失。

　　中税网总裁徐兆宏认为，注册税务师是中介服务业当中一个特殊的独立分支，从事的就是涉税中介服务。通过中介服务，既可降低征纳的成本，也可以通过转嫁风险而使企业风险降低。注册税务师行业资源得天独厚，涉税专业知识输出是强项，拥有维护税法尊严，维护纳税人合法权益的“双维”地位。目前，该行业面临的问题是缺乏先进的管理模式和经营理念，缺乏市场拓展要素和经验，也缺乏长足发展战略和品牌意识。

　　注册税务师尚缺法律保障

　　近日，国家税务总局办公厅发布了《关于2005年度税务师事务所及注册税务师年检情况的通报》。去年参加年检的事务所有

　　2546个，其中通过年检的事务所2198个；限期整改的有253个；停业整顿的有16个；取消资格的79个。而参加年检的18764名注册税务师当中，有808人未能通过审核。

　　据了解，中国注册税务师的业务由简到繁，从低层次服务向税收筹划、税务顾问等高层次发展过程当中仍面临一系列问题。中税广通事务所总经理姜金邦告诉笔者，随着税务代理服务、税务代理领域的不断扩大，部分税务师及执业人员急功近利的思想严重，在一定程度上影响了执业质量。第二，执业队伍素质不能够适应当前工作的需要。最重要的是，既得利益高于发展利益，是注册税务师行业发展的主要障碍。

　　大连注册税务师协会副秘书长曲军也认为，我国注册税务师行业立法进展迟缓，目前只有一部由国家税务总局发布的《注册税务师管理暂行办法》，而且只是一个部门规章，法律级次不高，约束力不强。注册税务师行业缺乏应有的法律规范和法律保障，职业地位难以得到社会认可。因此，没有完备的法律体系来约束和管理注册税务师行业，就不可能有税务代理事业的规范发展。

　　税务代理市场每年200亿元

　　据悉，发达国家的涉税服务非常普及。日本有85％的工商企业委托税理士办理涉税事宜，东京地区更是高达96％。美国有50％以上工商企业、100％的个人委托税务代理进行申报纳税。而在中国委托注册税务师事务所进行税务代理的工商企业却不足5％。不过，有关部门调查显示，每年我国税务代理市场的营业额仍然在200亿人民币左右。如果再加上涉税培训、远程教育、信息服务、涉税认证等方面的市场容量，涉税服务市场这块蛋糕有多大就不言而喻了。

　　据北京注册税务师管理中心副主任李华斌介绍，截止到去年，北京有154所税务律师事务所，持证注册税务师有1373人，这个数量无法满足税务工作的需要。我国目前涉税服务市场还处在成长阶段，一些高端涉税服务业务在我国基本上还没有开展。未来对注册税务师的需求量将会很大。

　　国家税务总局副局长钱冠林说，《行政许可法》颁布实施后，减少了行政审批事项，许多具体工作交由行业组织去办理，这就为发展注册税务师中介服务业务开辟了更为广阔的空间。随着2006年服务业的全面对外开放，许多外国税务代理商将大量涌入中国寻求机会，竞争将更加激烈，这既是挑战，也是机遇。　郝青