税法越来越严，缴税的“说道”越来越多；纳税人遇到了问题，除了向税务局请教，“民间的税务顾问”，也是必不可少的。
                                 大连的“民间税务顾问”知多少
                                  大连注册税务师管理中心副主任----曲军谈“税务代理”
                                            从市场起步
    大连是实行税务代理较早的一个城市，是1994年国家税务总局确定的10个实行税务代理的试点省市之一。大连的税务代理从一开始就直接推向了市场，这与外地有很大的不同。大连当时的11家税务所成立之初，就全部由社会人员来做，如部分的律师事务所、会计师事务所和合伙的税务师事务所的人员。如今大连的54家税务师事务所，全部为合伙企业或有限责任公司，即纯粹的中介机构。而外地的税务代理则大部分由税务部门来操作，带有垄断性。
    大连的税务代理从业人员目前共有1000多人。其中，具有全国注册税务师执业资格的600人，社会上还有400多非职业注册税务师，分布在税务机关和企业会计中。
                                            靠市场生存
    税务代理到底是做什么的呢？我们国家法定的税务代理业务一共有10项，如：代办税务登记，代办纳税申报，为企业进行纳税情况审查，提供咨询服务、担当税务顾问，进行纳税文书制作，行政复议等等。但这些内容都是以行政服务为主体的，也就是说，纳税人需要委托你，你就可以提供服务，不需要委托，你也就无事可做了。这一点与会计师和律师就有所不同。
    为了更好地发挥注册税务师在加强税收征管方面的作用，大连前几年也作过一些尝试，例如，把大连的企业分成三类：A类，为纳税额度较大，核算较正规的企业，以工业企业为主；B类，为纳税较正规，但不大便于管理的商业企业；C类，为规模相对较小，核算相对弱一点的企业。为了对这些企业的税收加强管理，根据税收征管法和相关的法律，税务机关要求纳税人年终申报时必须出具税务师事务所的审计报告。近几年，大连实行了企业所得税查帐鉴证制度，即企业必须将每年交纳所得税情况由税务师事务所做一个完整的审查。这些举措，对加强税收征管，确实起到了一定的作用，也在一定程度上方便了纳税人；与此同时，也为税代企业的生存和发展奠定了基础。
                                             需市场所需
    税务代理行业有着广阔的发展前景。在发达国家，税务代理十分普及，日本的“税理士”（相当于我国的注册税务师）是日本税务机关工作人员的2倍；台湾、香港的税务代理也非常普及。美国连个人所得税的申报也基本上都交给税务代理来做。韩国的企业纳税时，如果能提供“税务事”(税务代理)的审计报告的话，将会得到很大的优惠，所得税可免除一定的额度。为什么税务代理制在发达国家和地区大行其道？因为他们那里税收法律制度十分严格，纳税人一旦出现差错，就可能被罚得倾家荡产，所以纳税人都十分小心。我们大连的税务代理在全国开展得比较早，也和大量的外资涌入、大量的日资、韩资企业的进驻有关。大连几乎所有的日资企业，都在设立之初，就迫切地希望了解中国的税制，纷纷要求进行税务代理。随着我国加入WTO的步伐加快，随着我国税收执法环境的日益完善，税务代理的业务需求也必将越来越大。
    税务代理是个新兴的行业，税务代理人员的业务素质也有待于不断提升，大连的税务代理开展的时间还很短，现有的54家税代机构，能够正式运作的也只有30家，真正成熟的也就是十几家，税代机构收入水平也不高，最多的一家一年也就是六七百万，这是我们这个还不够成熟、不够完善的市场的真实反映。